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    评论:风电补贴窗口期不再延期已成定局

    http://www.gxdsxy.com   更新时间: 2020-05-15 14:29:11   界面新闻

      风电补贴窗口期不再延期,这已成定局。

      从多位业内人士处获悉,除湖北省因受疫情冲击较大,仍有一定讨论余地外,其他区域的风电建设不会进行补贴延期。

      有不愿具名的整机企业人士表示,对于补贴是否延期的决定,相较于国家能源局新能源司,国家发改委价格司和财政部的意见更为关键。

      他告诉记者,因疫情影响,经济压力增大,国家财政很难拿出钱来补贴新能源,财政部已否决了除武汉地区之外2019年风电竞价项目的延期申请。

      “武汉的风电项目并不多,补贴压力不会很大。”该人士称。

      2019年5月,国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知》。

      该通知规定,2018年前核准且在2020年底前并网的陆上风电项目,执行标杆电价,即可锁定高额补贴。2019-2020年底间核准且2021年底前并网的陆上风电项目,执行低于指导价的竞价模式,但仍可拿到一定补贴。之后新增的项目,将不再享受国家补贴。

      2020年成为平价上网前锁定高额补贴的关键一年。

      记者获悉,2018年前核准的项目容量达6000余万千瓦,目前仍有较大的“抢电价”空间。

      上述整机企业人士告诉记者,“按去年约2500万千瓦的新增并网容量测算,今年能够实现并网3500万千瓦,就已经很不错了。”

      在零部件本已供不应求的形势下,新冠疫情的发生,导致了项目开工延期,加上海外供应链供货受阻,风电“抢电价”的建设节奏被打乱,影响了部分项目的建设进度。

      上述整机企业人士告诉记者,受疫情影响,很多项目在今年底并网的可能性减小,只能转为平价项目。

      国家能源局公布1-3月全国电力工业统计数据显示,1-3月,全国新增风电装机236万千瓦,同比下降50.63%。

      此前,风电行业人士、中国电力企业联合会及相关专家多次呼吁,希望主管部门能够考虑疫情影响因素,适当延长新能源补贴的限制期限,以抵消疫情对行业的冲击。

      3月30日,中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩撰文称,受疫情影响,陆上风电项目建设工期至少延误6个月以上,海上风电受施工窗口期和国际供应链的制约更为严重,项目工期至少延后8-12个月。

      秦海岩表示,意大利、德国、厄瓜多尔等主要原材料和部件产地实行“封国封城”,巴沙木、聚氯乙烯等原材料以及主轴承、齿轮箱轴承、IGBT芯片等部件的进口受限,直接影响国内风电整机生产,预计这一影响持续到今年二至三季度。

      他建议,对所有合法合规在建陆上风电项目,享受补贴电价政策的并网时间节点延期至少6个月,对按规定核准(备案)的海上风电项目,并网时间给予延期至少6个月的政策。

      一位不愿具名的风电开发企业高管称,本可在窗口期建成的项目因疫情不能完成,它们的投资收益将达不到要求,意味着投资失败,成为沉没成本。

      据了解,沉没成本主要包括开发商前期投入的设计费用、征地费用、设备采购费用以及部分施工费用。

      “若不能在并网节点前建成,部分项目将变为烂尾工程,对开发企业而言比较麻烦。”他进一步表示。

      据一家头部整机企业产品经理称,迫于补贴并网时间节点限制,已有业主开始主动放弃手续不全的风电项目,主机厂也开始选择性地放弃项目。

      对于拟开工项目,开发商大多已完成机组招标采购,整机企业也按计划准备排产,若遇到项目取消,将引发上下游产业链的一系列合同违约。

      上述产品经理表示,整机企业会将货优先交付给关系好的大客户,开发商则重点发力能够按期建设完工、能够抢到补贴的项目。

      对于合同违约频发的情况,上述开发商人士告诉界面新闻记者,因供应紧张,去年合同违约的情况已较多,新冠疫情更加重了这一情况。

      对于风电补贴不再延期,也有观点认为,风电行业正快速走向平价、甚至低价,不延期并不意外。

      上述开发商人士告诉记者,在青海、辽宁、吉林等区域,可再生能源电价已实现平价,甚至低于火电标杆电价。

      他表示,国家层面不再延迟补贴,是为了优先考虑、鼓励开发资源好、发电量高,对电价下降有所助益的项目。

      该人士还指出,上述政策中提出,2018年底之前核准的陆上风电项目,在今年底建成即给予补贴,并没有强调需全部容量并网,或在并网容量上有一定讨论的弹性空间。

      他表示,“如果截止时间不调,但并网容量可以适当向下调整,对风电而言也是利好消息。”

    文章关键词: 风电行业
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